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各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府研究同意，现将《滁州市网络问政实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月二十六日
滁州市网络问政实施方案
为实践科学发展观，创新工作方式，探索建立符合我市实际的长效网络问政工作机制，畅通“民声”解决渠道，让更多“民声”落到实处，现就开展网络问政制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“收集民意、倾听民声、了解民情、解决民忧”为宗旨，以市政府门户网站网络问政平台为载体，进一步畅通、拓展政府与群众沟通的渠道，建立并逐步完善收集、报送、交办、处理、反馈群众意见建议的工作机制，从而更好地掌握民情民意，化解社会矛盾，解决热点问题，密切政群关系，推动和谐滁州建设。
二、设立网络问政平台
市政府门户网站设立网络问政平台，内容包括网上问政、在线访谈、领导信箱等栏目，并根据工作需要，不断完善功能设置。网民可以通过网络问政平台向市政府及市政府各部门、各直属机构提交咨询、投诉、建议和意见等。网络问政平台同时设置“市委书记信箱”、“市长信箱”、“市纪委书记信箱”、“部门领导信箱”等链接栏目，网民也可通过这些栏目向相关市政府领导、部门负责人直接提出问题。
技术支持、设备保障及信息收集、分类、整合、发布等工作由市信息中心负责。
三、处理机制
建立网络问政信息处理机制，形成管理制度，确保网民提出的问题能够及时得到回复。
（一）市领导对网民反映问题所作的批示，统一由市政府办交由各县、市、区和市政府各部门、各直属机构办理。市政府办要根据市政府领导的要求及时处理落实，并将处理情况及时上报并向网民反馈。
（二）市政府各部门、各直属机构每天要安排专人上网，查阅和浏览市政府门户网站网络问政板块，对涉及本部门的问题及时进行回复。回复步骤：要遵循立即回复、按程序办理、及时派员处理、办结情况告知等“四部曲”进行。回复时限：一般问题必须在2个工作日内回复，比较复杂、涉及多个部门的问题必须在5个工作日内回复。回复方式：对网民提交的问政内容，统一通过市政府门户网的回复平台进行回复，市政府各部门、各直属机构对网民问题的处理和回复情况，要形成月报存档备查。
（三）建立市领导和部门负责人在线交流制度。市领导和相关部门负责人每月与网民在线交流，并就网民提出的问题按要求进行回复。
（四）建立协调机制，处理好复杂问题。市领导与网民在线交流中涉及到比较复杂或者涉及多部门的问题，按首问负责制要求，由首问负责部门提出意见，报分管市长批准后，统一交市政府办办理。市政府办定期召集相关部门协调处理，并由牵头部门将办理情况及时回复网民。
（五）市政府各部门、各直属机构工作人员要及时对国内、省内、特别本地主要网站（论坛）进行搜索和浏览，及时关注、收集网上涉及本行业、本部门的信息。发现重要信息、敏感信息要及时编发、报送部门领导，进行分析、追踪和应对，影响重大的要上报市政府及上级部门。
四、相关要求
（一）高度重视。面对日益增多的网民留言，推动网络问政常态化已是大势所趋。网络问政是否被重视，体现出市政府及各部门、各直属机构是否解放思想，是否与时俱进，是否善于从新生的信息交流渠道中捕捉民众智慧，倾听民意民声。市政府及各部门、各直属机构要充分认识网络问政的重要性和必要性。
（二）完善机制。保证网络问政的常态化，制度建设是关键。市政府及各部门、各直属机构要重点创新网络问政信息搜集机制、服务决策机制，问政资讯处理机制、网络舆情引导机制、网络民意和业务工作互动机制等，真正通过机制创新和完善，形成政民互动的良好氛围。
（三）确保实效。网络问政既要“上网访民意”，更要善于“下网解民忧”。对群众通过问政平台反映的民生问题，要做到件件有着落、事事有回音，将办理结果真正落到实处。
（四）严格奖惩。网络问政工作纳入市政风行风评议的考评范围。市效能办要根据网民评议、回复率、回复时限、回复质量等事项对各部门回复群众建议和意见的情况进行考评，对不重视网络问政工作，或引起不良社会反应的，要视情节严肃处理。
五、各县、市、区政府可参照本方案执行。 |
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