新安镇2012-2015年和2016年工作总结暨2017-2021年和2017年工作计划

畴隐莲初

新安镇2012-2015年和2016年工作总结暨2017-2021年和2017年工作计划

2012年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过全镇广大党员干部群众的不懈奋斗，我镇经济社会发展水平明显提高、人民生活明显改善、城乡面貌明显改观，先后荣获省产业集群专业镇、市文明创建工作先进镇、市卫生创建工作先进镇、县社会管理创新镇、县民生工程先进镇、县双拥工作模范镇、县文明乡镇等荣誉称号，谱写了新安发展史上的精彩篇章。

一、2012-2015年和2016工作总结

2012-2015年，是新安发展史上浓墨重彩的四年，为我镇“十三五”发展奠定了坚实基础。
（一）坚持以“谋发展、争先进、创一流”为工作“主基调”，综合实力不断提升。重要指标持续向好。完成固定资产投资5.54亿元，年递增18.6%；完成财政税收5.48亿元，年递增16.6%；完成招商引资9.2亿元，增长30%；2105年农民人均纯收入14248元，同比增长14.9%。农业经济快速发展。总计流转土地2.54万亩，培育农民专业合作社65个，家庭农场72个，培育优质农产品品牌6个；植树造林8483亩，占总任务的160%；农村土地确权登记颁证工作和各项农村改革有序推进。建设了十里村2000亩青虾养殖基地、南洛高速5公里绿色长廊、来复舜环线苗木花卉基地和孙桥万亩亿万斤粮食增产项目等一大批农业重大工程，农村经济呈现大户化、产业化、基地化发展态势。工业规模不断壮大。工业企业发展到62家，其中固定资产1000万元以上的14家。规上企业总数达17家，占全县规上企业总数的11.3%。完成工业总产值138.56亿元，工业增加值50.62亿元，年均递增8.7%。占地18亩，建筑面积4500平方米的农民创业园建成，入驻企业两家。第三产业日趋繁荣。依托县域优势，商贸服务业向连锁店、品牌屋、专卖店方向快速发展，电子商务、商贸物流、现代金融、农村淘宝等新兴业态快速兴起。2015年，个体工商户总数已达4218户，限额以上企业数发展到21家，实现限上消费品零售总额6.68亿元。
（二）坚持以“抓保障、重建设、优环境”为工作“主战场”，城乡面貌焕然一新。“一城三区”英姿勃发。坚持以县城的规划、建设、管理为已任，全力参与“一城三区”的征地拆迁和施工保障工作，完成征租地22409亩，独立组队和参与配合房屋征收110万平方米，处理矛盾1.2万件。来城新城区从无到有，建成区面积拓展了5平方公里，开发区从小到大，面积拓展了10平方公里，“一城三区”框架全面形成，七里公园、新一中、滨河小区、七里小区、泗阳小区等城市地标先后诞生，来城初步显现现代化的风貌。“美丽乡村”脱胎换骨。立足“美丽镇村典范”的目标，总投资2428万元，先后启动十里小王、孙桥各庄、双塘街道三个中心村的建设工作，实施环境综合整治、基础设施配套、公共设施建设、绿化美化提升、文化氛围营造等建设项目128项。建一个成一个，建一个靓一个，建一个群众受益一个，成为我镇美丽乡村建设的最大亮点。三个美丽乡村分别呈现湖光水色、田园风光、风情小镇美景，孙桥美丽乡村入选2015年全省美好乡村建设50例。“环境治理”亮点纷呈。以“三线三边”治理、城乡环卫改革、秸秆禁烧、“三小车”整治为重点，实现环境整治由线到面，垃圾治理由城到村，秸秆禁烧由午到秋，“三小车”由满街跑到全取缔的华丽转身。总投入1000余万元，实施来城六大出口、县乡道路整治、工商巷交通巷示范巷道建设、来水来复来舜精品线路建设、城乡环卫市场化改革等重点任务，城乡环境有了大的改观。
（三）坚持以“重长远、抓投入、增后劲”为工作“主抓手”，发展环境持续改善。服务配套全面提升。总投资2.05亿元，完成二里桥市场区域改造项目；建成全市一流的1.28万平方米新安企业和行政服务中心；建成3300平方米的新安第二敬老院，使全镇五保户集中供养率提高到80%。建成全省首家市民文化乐园；新建改建11个村（社区）公共服务中心，村社区面貌明显改善。农业发展后劲增强。总投资1278万元，完成十里、孙桥两村1.2万亩高标准农田建设项目。完成塘坝扩清407面、渠道清淤16条、泵站更新7座137.5KW、水库除险加固11座，农业发展后劲增强，民生工程强力推进。投资3000余万元，改造老旧巷道46条22.4平方公里，更新路灯338盏，改造公厕24 座，修建水泥路17条40.7公里，改造农村危桥3座，组织实施“一事一议”项目49个。实施农村危房改造10批次700户。解决了50个村民组3500余户农村安全饮水，民生工程城乡居民普遍受益。
（四）坚持以“建载体、创品牌、扬新风”为工作“主旋律”，文明创建全面提升。拓展延伸创建载体。投入资金260余万元，打造社会主义核心价值观主题社区（公园）4个、社区志愿服务广场8个、农民文化乐园2个、城乡道德讲堂12个、乡村少年宫1个、农民文化活动广场2个。建设篮球场6个、健身路径4个、社区健身苑3个。成立了城乡文体志愿者队伍28支1000余人。积极参与品牌创建。以省级文明县创建为抓手，主动承担属地责任，充分发挥属地功能，全面落实省各项创建任务，全力以赴参与县城品牌创建。县城成功创建省级森林城市、园林城市、卫生城市。全面创新创建形式。在深入开展“文明细胞”评选的同时，创新了十八届五中全会进乡村、文化义工进社区、社区便民服务八个一、农民大讲堂、文化小天使进社区等形式，创建效果有效提升。张福兵等5人当选“中国好人”，赵素琴等3人当选“滁州好人”。十里胡先琴荣获全国致富女能手。高郢、新河、西门社区荣获“全国（全省）综合防灾减灾示范社区”。北门、西门社区荣获“国家（省）级科普示范社区”。西门社区荣获省级文明社区，孙桥村和新河社区荣获市级文明村（社区）。
（五）坚持以“惠民生、润民心、促和谐”为工作“主导向”，改革红利全民共享。民生保障更加有力。城镇职工养老、医疗等五大社会保险参保率逐年提高，新农合和新农保实现全覆盖。享受农村城乡低保5555户7676人，享受农村五保245人，享受高龄津贴2352人，享受贫困重度残疾人生活救助1605人，享受精神残疾人药费补助111人，享受孤儿基本生活费20人。新增城镇就业8531人，城镇登记失业率控制在3.18%以内。教育事业健康发展。投资450万元，新建城北幼儿园、双塘九年一贯制学校综合教学楼，义务教育布局均衡，教学质量走在全县前列，顺利通过国家三类城市语言文字评估。卫计事业全面加强。全镇医疗机构药品实现“零差价”，各级卫生服务网络更加健全，成功创建省级卫生应急综合示范县。计生工作连续2年荣获市级人口和计划生育工作先进街道（城关镇）和县人口和计划生育求实创新乡镇。和谐局面不断巩固。全镇一大批信访积累全面化解，一整套信访稳定长效机制稳定发挥作用，信访维稳呈现科学有效应对的良好局面。全镇安装技防探头186 个，10个村8个社区“电子眼”实现全覆盖，连续四年荣获乡镇社会管理综合治理工作目标管理先进乡镇。安全生产形势平稳，连续三年荣获县安全生产目标管理先进单位、县双拥模范单位。
2016年，我镇全面贯彻落实县第十四次党代会精神，坚持把稳增长、保态势作为事关全局的要务，克难攻坚，锐意进取，经济社会发展保持了良好态势。完成固定资产投资2.11亿元，同比增长35%；至10月份，实现财政收入13780万元，同比增长23%，其中地税收入2190万元，同比增18%；工业企业发展到85家，其中规上企业18家、限上企业33家，完成工业总产值3.71亿元，同比增长4.9%，完成工业增加值0.938亿元，同比增长9.10%，完成限上社会消费品零售总额6.18亿元，同比增长13.8%；农民人均纯收入预计达16128元，同比增长13%。
（一）全力做好服务保障工作。根据县委、县政府年初确定的55项城市建设项目以及县征地办、县拆迁办交办的任务，成立4个征地和施工保障组、1个青苗和附属物评估组，2个拆迁工作队和若干个由相关村（社区）干部组成的配合拆迁工作组，积极承担服务保障“一城三区”建设的各项任务。完成城北公园等18个地块2980亩征地任务。新城区二期路网3个地块3257亩的征地任务顺利推进。完成城河、滁淮高速、滁州大道来安段等3个地块44户拆迁，辖区内所有重点项目工程施工保障没有在新安镇环节被延误。
（二）扎实推进重点工程项目。大力推进自身发展重点工程项目建设，拉动镇域经济发展。完成了231亩与县经开区合作共建的“新安双创工业园”项目用地指标的审批和征地拆迁工作，进入规划设计阶段；投资2250万元的孙桥村6000亩“全国千亿斤粮仓项目”的建设任务完成；投资680万元的双塘和永兴1.36万亩高标准农田项目全面完成；投资1243万元的双塘“美丽乡村”建设项目初步完成，“风情小镇”韵味显现；总投资415万的永兴村、黄坝村、西门社区和高郢社区4个公共服务中心升级工程全面启动，西门社区已建成，永兴村已开工建设，黄坝村和高郢社区已经完成招标，即将开工建设；总投资147万元的姜湖、双塘、十里三村3条4225米库区移民道路，2座机战、1座桥梁项目全部完工，13条畅通工程项目按序时进度顺利推进。总投资136.8万元的9条“一事一议”项目完工。总投资163.7万元，组织实施68个“八小水利”项目，已完成塘坝扩清51面，渠道清淤3条，泵站更新改造1座；投资39.8万元的省级廉政文化示范点项目建成并对外开放；3个农村体育工程全面建成使用等。全镇所有重点工程项目进展顺利。
（三）提升常规重点工作水平。一是农村农业工作强基固本。土地确权登记颁证工作全面完成，迎接省验收的各项准备就绪。大力实施森林增长工程，重点打造宁洛高速、来水路和来复路绿色长廊项目，完成造林面积927.2亩，占任务的154.5%。做好花郢水库泄洪道抗旱渠水毁修复工程、制定防汛预案、落实防汛责任体系，农业发展后劲增强。二是文明创建工作全面提升。以省级文明县创建为统领，围绕农村垃圾治理、“三线三边”、文明社区创建、秸秆禁烧和来城区域“禁放”等重点工作，全面提升文明创建工作水平，被县文明办推荐为“省文明创建工作先进镇”，西门社区荣获“全国科普示范社区”。三是各项社会事业统筹推进。加强计划生育基础信息管理，全面落实二孩政策，计划生育工作满意度全面提升。对全镇471户、853人进行精准识别、落实包保、细化措施，各项扶贫政策得到全面落实。深入推进义务教育均衡发展，迎国检的各项工作有序落实。各项民生保障得到全面落实，群众的获得感和幸福感增强。文化事业扬帆起航，“城市文化e站”正在申报省文化创新品牌，镇综合文化站申报省级综合文化示范中心，孙桥农民文化乐园荣获省级农民文化乐园。
（四）全力确保来城大局稳定。我镇把信访维稳工作作为“一把手”工程，通过全天候应对、责任化包保、常态化接访、机制化管控、源头化治理等创新举措，全力维护来城的大局稳定、县政府大院的安宁。
回顾过去五年工作，我们清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：受宏观经济的影响，主要经济指标增速放缓，稳增长压力加大；受城市规划和土地要素制约，工业发展空间受限，缺乏一批能够支撑镇域经济发展的工业大项目；镇村社区干部尚不适应城市管理重心下移要求，没有更好承担城乡管理应尽的职责；信访稳定仍处于高位，不稳定性、不确定性因素依然存在；一些基层组织和基层干部不适应新形势新要求新任务等。我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，认真对待，切实加以解决。

二、2017-2021年和2017年工作计划

全面深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，秉持“五大”发展理念，坚持以“调转促”为工作主线，强力推进“工业强镇、商贸活镇、科教兴镇、农业稳镇、城乡统筹”等“五大战略”，实现经济社会跨越式大发展，到2020年末，与全国同步进入小康社会。
（一）聚焦“调转促”，实现镇域经济新突破。工业发展扩量提质。全力推动与县经开区合作共建的工业园区建设，打造工业发展的主平台，扩展发展的外部空间。盘活存量资产，拓展发展的内部空间。帮办服务企业，掀起大众创业、万众创新新热潮。农业发展绿色转型。主攻农村土地流转，建设一批龙头企业、发展一批家庭农场、培育一批农民专业合作社、争创一批品牌；主攻现代农业示范区，打造一批现代农业生产基地；主攻城郊型农业，着力发展休闲旅游、采摘垂钓、农家乐、苗木盆景等新型农业业态。现代商贸新型业态。加大限上企业“个转企”的培育力度,新增限上企业40家。加大清流西路“美食一条街”的招商力度，新增30家特色餐饮店入驻。加大来城服务业的孵化力度，培育总部经济、现代物流、电子商务、农村淘宝等新兴业态。发展以城郊休闲观光、美丽乡村体验为重点的都市休闲旅游业。
（二）主攻协调发展，构建统筹推进新格局。服务保障更优。继续紧紧依靠村社区，紧紧依靠全镇党员干部，严格依法依规，深入细致工作，全力攻坚克难，确保重大建设项目如期落地，为“一城三区”建设贡献新安力量。美丽乡村更靓。统筹县城和农村两大板块，把人力物力财力向农村规划建设管理倾斜，未来5年每个村都建一个中心村，全面推进农村自来水、农村电网改造、农村道路拓宽、农村天然气入户、农村垃圾收运、农村电信互联网、农村物流、农村校车扩面、农村公厕、农村污水处理等农村城镇化项目，加大城乡融合，推行县城工作居住、农村度假休闲理念，实现城乡互动互促。项目建设更强。大力推进经济工作项目化，项目工作责任化，把事关全镇经济社会发展的一个个问题、一个个短板对照国家产业扶持政策编制成一个个项目，对上争取资金，对外招商引资，对内作为工作抓手，既要谋划城市建设大项目，又要谋划一二三产业新项目，还要谋划民生福祉小项目，以民生实事推进全面小康进程。
（三）注重文明创建，提升魅力新安新形象。生态环境优美。重视生态环境建设，以绿色长廊和环村林带为重点建设森林城镇、森林村庄，扎实做好秸秆禁烧和垃圾分类宣传教育，增强全社会生态文明意识。持续推进城乡环境综合治理和农村自然村庄垃圾治理工作，切实解决群众身边的环境问题。社会新风浓厚。以创建省级文明县城为契机，以社会主义核心价值观的宣传普及为目标，以“文明村镇”、“文明社区（单位）”、“文明庭院”、“星级文明户”、“三好（好婆媳、好夫妻、好儿女）”、“身边好人”等“文明细胞”评选和志愿服务开展为载体，弘扬社会正能量，让文明新风尚蔚然成风。精神生活充实。建立完善镇、村、社区三级公共文化服务设施网络，以“三下乡”为载体，有计划地组织开展群众性文体活动，实现人民群众“家门口健身”、“家门口上网”、“家门口看书”、“家门口看戏”的梦想。
（四）突出民生改善，满足人民群众新期待。让贫困人口都脱贫。通过扶贫对象要精准、扶贫包保要精准、扶贫措施要精准的一系列精准扶贫政策，调动各方面的资源向贫困家庭、贫困人口倾斜，全面实现扶贫攻坚目标。让人民生活更幸福。完善城乡养老、医疗、就业、救助体系建设，全面落实省市县出台的民生政策，让全镇人民享有公开、热情周到的服务，享受党的政策的温暖，扎实推进所有惠民政策落到实处。让人民生活有品质。优化教育布局调整，推进义务教育均衡发展。加强以中心卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等重点的基层卫生服务体系建设，提高人民群众的卫生健康水平。实施全面二孩计划生育政策，以人口信息管理和优生优育服务引领人口计生工作转型。让人民生活更平安。加强平安建设，提升人民群众安全感和满意度。扎实推进“七五”普法，增强全民法治意识。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化日常监管，保证人民群众生命财产安全。抓好食品药品监管，保证群众“舌尖上的安全”。加大矛盾纠纷排查调处力度，全力维护县城大局稳定。
2017年工作总体思路：全面贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十次党代会精神、县第十四次党代会精神，秉持“五个发展”理念，围绕“美丽镇村典范、乡镇发展标杆、两核驱动功臣”的目标定位，以保障和改善民生为根本，以“调转促”为主线，以改革创新为动力，以依法治镇为保障，努力提升新安实力，打造新安活力，彰显新安魅力。
（一）培育镇域经济“新引擎”。全面启动“新安双创工业园”建设，立足“四个千方百计”做强工业经济。即千方百计盘活存量资产、千方百计帮办服务现有企业、千方百计推进大众创业和万众创新和千方百计招商引资，新增规上企业1家，限上企业4家；突出“三个加大”搞活商贸服务业。加大二里桥商业综合体全面投入使用；加大清流西路“美食一条街”建设，引进特色餐饮企业6家；大力培育总部经济、现代物流、电子商务等新兴业态；强化“五个主攻”发展现代农业。主攻农村土地确权、农村土地流转、农业示范区建设和主攻城郊型新型农业业态，实现财政收入2亿元。
（二）实现发展环境“新改善”。继续做好来城“一城三区”建设服务保障工作，确县保重点项目顺利推进；启动黄坝美丽乡村建设，再树全市美好乡村新亮点；全面完成村社区公共服务中心升级工程，提升为民服务水平。大力组织实施“八小水利”项目、库区移民项目、一事一议项目、“村村通”延伸项目、农村危房改造项目、高标准农田建设项目和农村人饮工程等一批民生项目，改善人民群众的生产生活条件，实现发展环境新改善。
（三）开启文明创建“新篇章”。以争创省级文明县和市级文明乡镇为目标，在城乡环境综合治理、自然村庄垃圾治理、文明新风选树、文明村（社区）创建、秸秆禁烧、来城区域“禁放”等方面主动作为，全面发力，让创建氛围更浓厚、让载体建设更丰富、让城乡环境更靓丽、让全镇乡风更文明、让来城区域更安宁。同时，继续坚持文化品牌的创建工作，深化“城市文化e站”的功能辐射，努力打造省级文化创新案例。逐步建立网格化的城乡文化服务网络，大力组织开展以“爱我来安”为主题的系列群众性文体活动，丰富城乡居民的精神文化生活。
（四）完善民生保障“新举措”。加大民生投入，提升全镇人民的幸福感。要在政策落实的精度上、提升服务的条件上和政策宣传的落上下工夫，杜绝人为不公因素，最大限度的实现公平、公开、公正。突出工作重心下移，管理关口前移，加快村（社区）服务中心标准化建设力度。加大惠民政策的宣传落实力度，让惠农策深入人心，家喻户晓，不留宣传“死角”，让群众充分享受改革带来的红利，满足人民群众的新期待。
（五）创新社会管理“新秩序”。要在总结我镇信访工作成功实践的基础上，对信访维稳进行机制和流程再造，积极适应信访工作新形势。深入推进“七五”普法和平安创建活动，构建打防控一体化的社会治安防控体系，充分发挥高清晰“电子眼”的作用，严厉打击各类刑事犯罪，保持社会和谐稳定，提升群众的安全感和满意度；安全生产要“警钟长鸣”。牢固树立安全生产“零容忍”的工作理念，创新安全监管的方式，有效防范和杜绝重特大安全事故的发生，促进社会的全面进步。
（六）奏响深化改革“新乐章”。进一步深化政府自身建设的力度，改革创新村（社区）管理模式，完善大镇运行机制，确保各项工作有序推进，忙而不乱，忙而有序。进一步落实党风廉政各项举措，促各项改革落地生根。重点推进新城区和开发区设立新社区、县城户籍制度改革、农村土地确权登记等重要改革，力求改革取得实效。通过建立完善科学的考核奖惩等激励措施，营造干事创业的浓厚氛围，努力实现争先进位。

两个傻蛋

工作做的好不好 要看老百姓的评价