本帖最后由 畴隐莲初 于 2017-2-9 21:16 编辑
2017年来安县城市建设“攻坚年”活动实施方案
为加快推进新型城镇化建设，县委、县政府研究决定，2017年开展城市建设“攻坚年”活动。特制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会、市第六次党代会、县第十四次党代会精神为指导，深入贯彻中央、省、市、县城市工作会议精神，来城遵循“南进、西拓、东迎、北优”空间发展战略，紧紧围绕城市建设“攻坚年”活动，逐步把来城打造成为布局合理、功能完善、环境优美、宜居宜业的皖东精品城市。 二、工作目标 紧紧围绕“一年出形象、两年见成效、三年创一流”城市建设的总体目标，重点建设新城区，稳步改造老城区，积极拓展开发区，深入推进城市经济、基础设施、公共服务设施、商业开发项目建设，推动城市建设由规模扩张、构建平台向要素集聚、产城融合转变，由拉开框架、注重数量向适度扩张、品质提升转变，由政府主导、财政支撑向市场为先、经营城市转变，努力建设宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安。
三、重点任务 围绕城市建设“攻坚年”年度目标，以“征迁大会战、问题大攻坚、建设大提速”为抓手，确保两城出形象。来城计划实施城市建设新续建及筹建重点项目97个，总投资概算142亿元，年内计划完成投资约70亿元。其中：新建项目57个，年内竣工项目25个，跨年度项目32个；续建项目22个，年内竣工16个，跨年度项目6个；筹建项目18个。 （一）规划先行，完善规划体系重引领。继续开展城乡规划体系编制两年攻坚行动，在2016年县总体规划修编基础上，逐步发挥城市、镇总规统领作用。全面启动“多规合一”，实现“一张规划蓝图、一套运行机制、一套技术标准、一个信息平台、一个动态项目库”；完成控制性详细规划编制，核心作用凸显；完成老城区城市设计、海绵城市、智慧城市、地下综合管廊、综合交通等专业规划编制工作。充分发挥专业规划和城市设计的支撑性作用，形成层次清晰、上下衔接的全县规划体系，实现城市规划全域全覆盖，优化空间布局，彻底摆脱我县规划落后的局面。强化“规划即法”“先规划、后建设，无规划、不建设”的意识，提高城市规划的科学性、权威性、严肃性，更好地发挥对城市建设的调控、引领和约束作用。 （二）突出重点，打造新城形象聚人气。以完善新城区基础设施和公共服务功能为重点，着力推进“四大建设工程”。在路网建设上，完成新城区“一纵八横”二期路网建设，新建道路10公里、50万平方米，全面拓展新城区框架。在景观建设上，建设以政务广场、新来中公园、七里公园、杨庙干渠滨河景观带、新城区夜景亮化等为重点的一批景观工程。在公共设施建设上，建设以新城区人民医院、汽车客运中心站、供电公司运检营销中心、农商行综合楼、驾考中心、新城区菜市场等为重点的一批公共服务设施，完成以新安初级中学新校区、新安中心校、体育馆装修工程等为重点的一批文教体设施建设。在商业地块开发上，加快推进以水安、万城国际等为重点的一批商住配套项目建设，打造新城区形象聚人气。 （三）提升品质，推动老城改造展新颜。全面实施“三大提升工程”：围绕打造精品园林县城，继续实施金禾隔离（城北公园）项目工程，重点推进二里河、三里河滨河景观带、城市街头公园绿地、化工集中区污水处理厂建设，实现城市环境质量的提升。加快老城区主干路网建设，完成来安大道北延、清流路二期、化工集中区两条路、建阳南路改造等道路工程建设，实现老城区道路畅通水平的提升。加快公共停车场建设和老城区道路给排水升级改造，实施巷道硬化、亮化工程，改造巷道35条、3000米，实现老城区基础设施配套功能的提升。 （四）产城一体，推进园区扩容成标杆。按照“产业高地、低碳新城”的要求，强力推进园区路网、景观绿化、公共设施配套等重点项目建设，完成工业大道一期、工业大道西延、环城西路北延、迎宾大道北延等道路建设，实施中央大道、环城西路“白改黑”及开发区道路绿化提升工程，启动双创产业园（电商产业园）、阳光中学新校区建设。同时坚持招商引资、项目建设同步推进，加快中国文具产业示范区建设，提升产业升级竞争力和支撑力，努力将县开发区打造成国家高新技术产业基地。 （五）畅通路网，构建对外交通大格局。坚持路网先行，着力打造快速路、景观路，完善来城对外交通体系，积极构建大交通格局。向北重点推进北部旅游环线、G345一级公路改造建设，提升北部旅游开发承载力；向南重点推进滁州大道及跨宁洛高速桥建设，打通对接滁州的第二快速通道。同时加快农村道路畅通工程建设，提升道路路面等级200公里，提高道路快速通行能力。 (六)征迁在前，保障重点项目快推进。围绕城市建设重点项目，开展征迁大会战，计划征迁房屋面积20万平方米。严格按照有关法律法规和政策办事，坚持以人为本，阳光操作，做到公平、公开、公正，一把尺子量到底，实现和谐征迁。选配责任心强、工作作风好、懂政策、讲原则、能吃苦的干部充实征迁一线，做到重心前移，力量下沉，比学赶超，勇当先进，实现征迁工作稳步快速推进。牢固树立一盘棋思想，真正从全局工作和整体利益出发，心往一处想，劲往一处使，形成强大的征迁合力，确保按时完成各项征收任务，为各类重大建设项目快落地、快推进提供前置保障。 (七)创新管理，提升城市管理上水平。坚持“建管并重”，外塑形象、内提素质，把城市管理作为提升城市面貌的捷径，依法加强城市规划管理，加大对城市道路、公园广场、绿地绿化等管护力度，维护规划权威性。完善联动机制，建立纵向到底、横向到边的巡查、发现、报告、查处、拆除机制，严格控制非法占地、违法建设。着力抓好以市容市貌、交通秩序和环境卫生为重点的城市综合整治，大力实施“绿化、亮化、净化、美化”工程，力争城市面貌亮洁净、有秩序、出色彩、显特色。围绕省级文明县城创建工作，全面提升城市文明创建水平，大力提高市民素质，培育市民的城市意识，增强市民的自豪感、归属感和主人翁的责任感。 四、保障措施 （一）强化组织保障。加强城市建设工作的领导，严格执行项目责任制，各责任单位负责项目建设推进工作，主要负责人为项目建设直接责任人，分管副县长为项目建设牵头领导，分管城市建设的副县长负责协调配合工作。项目建设责任单位要加快前期筹备工作，尽早着手、尽快完成相关手续，确保所有新建项目2017年上半年开工建设，确保按时、保质、保量完成建设任务。 （二）强化作风保障。要敢于担当，大力弘扬敢抓敢管、敢作敢为的工作作风，对工作中的问题，决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚。要一线推进，一线了解情况、解决问题、推进工作。要深入细致，研究周密的工作方案，事前做好风险评估，制定好防止矛盾激化和发生突发事件预案，做到精心准备，周密策划，稳妥推进。 （三）强化要素保障。重点解决资金、土地、人才等要素的保障。加大规划投入，提升规划品质，强化规划执行力度，把规划先行的理念贯穿于城市建设中，突出规划引领作用。做大做强政府融资平台，通过向上争取，向市场拓展等多渠道落实资金保障。深入研究土地管理政策，科学预测用地需求，统筹整合可用土地资源，科学安排各类用地，全力保障重点项目用地需求。健全完善特殊人才引进机制，有效解决城市建设人才匮乏问题。 （四）强化宣传保障。强化舆论引导，及时跟踪报道工作动态，抓典型、树先进、促后进。强化舆论监督，充分利用电视、广播、网络等宣传媒体，及时发现和曝光城市建设过程中出现的违规、违纪、违法行为，引导广大市民理解、支持、参与城市建设与管理，形成全民共建、共管、共享的良好氛围。 （五）强化效能保障。加大督查督办力度，定期督查督办重点项目，并对督查情况进行通报。对在城市建设管理工作中成绩突出的，予以提拔重用；对不负责任、贻误工作的，给予效能问责；对玩忽职守、不称职的，给予相应的组织纪律处分，努力营造真抓实干、创先争优的良好风气。
附件：1、来安县2017年城市建设项目（新建）一览表
2、来安县2017年城市建设项目（续建）一览表
3、来安县2017年城市建设项目（筹建）一览表
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