[2011/22周] 每周一扯 创刊号

左手涂鸦

  生活就像一个大澡盆，有的泡泡五彩绚烂，有的泡泡平凡淡定。这取决于洗澡的那个家伙擦的是什么肥皂，擦了多少。我们这些泡泡能做的就是该飘起来就飘，该爆炸就爆炸。

  首先，引入一个法规：《中华人民共和国宪法》第三十五条：中华人民共和国公民有言论的自由。
  其次，本人必须声明如下：本人所发表的言论只代表本人跳跃性思维的产物，与来安论坛无关，与其他任何有机物无关。因本人不曾误导，故本人只负责阐述想法，不负责由此想法而产生的任何结果，回帖者的言论与本人无关。另谢绝任何形式的跨省。

  第一期，每周一扯现在开始。


本期话题：城管。


  每天打开报纸，打开电视，打开收音机，打开浏览器，我们都有很大的几率遇见几个词语——城管、粗暴、执法。还有几幅震撼的画面——砸烂的水果、流血的额头、撕坏的衣服。

  如果我设置一个投票，你喜欢城管或讨厌城管，我相信结果一定是倾向讨厌。究其原因，我想多数回答会是——城管执法没有依据；城管执法强制暴力；城管长的难看等等等等，但是要追问一句为什么呢？也许能回答上来的人还真没有几个。那么本期瞎扯，左手带你深度剖析城管这个机构。

  1），何为城管。
  通常意义上我们所指的城管是指通过国家公务员考试或者事业单位考试，通过执法资格考试的正规编制城市管理队员，即行政执法队员。当然，城管还包含一些聘用人员以及因特殊需要临时组建的行政执法队伍。我们这里要讨论的，是指第一种正规的执法队伍。

  2），定义为何。
  在我国当前法制体制下，为避免从前多头执法造成的重复执法而产生的综合执法机关。
  这句话怎么理解呢？多头执法是什么意思呢？我们举一个简单的例子来说明。
  例如张三有一件小吃店，工商部门会来检查你的营业执照，税务部门会来检查你的税务登记证，卫生部门会来检查你的卫生许可证，土地局会来检查你的房产证，交通部门会来检查你有没有占道经营，市容部门会来检查你有没有破坏周围的卫生环境等等等。你烦不烦？这是不是一种行政资源的浪费？而且这里会牵扯到很多重复执法、越权执法的问题，那么如何协调这些部门呢？能不能专门设立一个部门来检查、维护、处理这些事件呢?行政执法局诞生了。你支持不支持？

  3），权利范围。
  前面我们的例子已经看出来了，城管需要管的太多了，几乎原本其他每个部门的事情都需要他们的检查监督处理。那么城管到底负责什么呢？
  城管的执法以及权利范围一种包含：园林绿化执法、城市道路执法、城市容貌执法、城市空气执法、城市水体执法、公务规划执法等六大类。
  你作为一个普通市民，看到这么多范围，晕不晕？如果你是城管队员，你头疼不头疼？


   要了解城管，就必须了解他的工作。如果你是城管，你每天面对那些熟悉的面孔，曾经陪着笑脸点头答应许诺绝不再出现这种情况的摊贩，你会笑吗？那一家卖衣服的摊子都摆到马路上来了，你能不去拆吗？那家曾经往自己身上浇汽油的违章建筑，你就不拆了吗？他砸了多少块砖头下来，你数的过来吗？那些乱丢垃圾，把辛辛苦苦半夜起来的环卫工人打扫干净的路面弄的一团糟的店铺，你能不罚款吗？那些扬言，有本事把我东西搬一下试试的店主，你能不强制执法吗？

  城管，缺乏监督，没有自己的部门法，总是借用别的部门的法规来执行，加上社会风气变坏，群众不配合，干扰执法，导致执法有时候必须暴力。每一个对城管有偏见的人，请用心想一想，如果你是城管，你如何来执法？你会每天都带着好心情，愉快的和那些违规的商贩、店铺用心沟通？周而复始年复一年？你会抱着绝对不暴力执法的心态去强制拆除那些暴力抗法的违章建筑？

  这里我还要提一个话题，就是法律。法律是什么？法律本身就带有强制服从的定义，不是公平的协商机制。所以法律法规的执行者，总有暴力出现。为什么抓小偷的时候你就没想到要人性化，别打他了？为什么药家鑫杀了人，你没说放一条生路吧。为什么违规的小商贩被暴力执法的时候你就站出来大骂城管不是人了？有没有想过为什么会暴力呢？我相信确实有一部分城管在执行法规的时候存在过激行为，因为他们忍了太久。

  那么有人要问，如何解决这个现象呢？

1），设立城市管理执法监督部门，为城市管理行政执法设立专门的部门法规。
2），充分考虑到摊贩的生存压力，为他们开辟新的求生之路，例如设立流动摊贩交易路段等等措施。
3），定期组织执法队员参与减压课程，释放他们工作中积累的心理压力。
4），更多更广泛的向群众普及法律法规，让群众做到不违法不违规，那么需要强制执法的概率就自然会减少。
5），稳定社会环境，严厉打击严重违规现象，并让群众监督。
6），减少政府和群众之间的矛盾，化解城管和商贩之间的误解。
7），改变工作重心，让城管主动去帮助商贩符合法律法规的经营，而不是被动的去打击违法违规经营。
8），多深入群众，也多邀请群众参与到执法中来，让执行，变的公民责任化。


  每每看到调侃、嬉笑、辱骂城管的帖子，我都觉得中国的社会风气正变得越来越急躁，越来越不会思考。希望终有一天，人民安居乐业，只需要监督，不需要执法。也希望城管的工作能减少压力，增加成就感。像人民警察一样，被人民爱戴。

每周一扯，扯你身边的事。


延伸阅读：

【城管】http://baike.baidu.com/view/229331.htm

幸福来安人

目前情况下，城管是好事，但城管的执法依据，方式，手段有待商榷。

Sylvia

扯吧。。。。。。

未完成

大话西游里，唐僧对着孙悟空唱：“背黑锅我来，送死你去。”

现实里，城管就是唐僧悟空师徒的结合，黑锅你背，送死还是你去的一个纠结的部门。

作为一个工作事项繁杂，且牵扯部门众多的单位，它的诞生从一开始就是法律体制的悲剧。它的出现，正是因为社会风气的败坏和种种丑恶的出现，政府需要一个消除不和谐的垃圾桶，一个终结这些矛盾，避免激化的机构，但是可惜的是事与愿违，很多矛盾在这里不仅得不到解决，反而被进一步激化，归根结底的原因是权责不明确，城管工作的具体分工不明朗，还有就是城管的工作必然会损害到某些人利益，在利益面前，让这部分人做出让步是困难的。

对于不明真相的大多数人，需要的是一种分清是非，独立思考的能力，是一种冷静分析，踏实做到的态度，不会去单纯相信一些表面现象，人云亦云的跟风附和，而是要能看清本质做出自己的判断，更是要在公民素质方面要有一个大的提升。

左手涂鸦

诚邀有一定见解及文字水平的网友参与到每周一扯中来，发表你对社会热点现象的看法。另征集热点话题，大家一起讨论。有意者请站内短信联系我。{:soso__13973585185540743527_3:}

豆腐脑

我是打酱油的。这么多人恨城管，要是废除城管，城市是什么样子？

平淡是真

城管，是个令人羡慕的职业。如果你没有一定的关系、背景、运气，还真干不上。因此，你必须珍惜。“上级”叫干啥，就只能干啥。（学习有的地方，雇用农民工打头阵，你们就轻松了）
城管，是政府的事，把你们放在社会矛盾的风口上，代人受过，是不公正的。因此，给你们的待遇还不错吧？
城市不管理，还不成为一座死城、脏城、臭城？
但管理就等于驱赶殴打吗？
小商贩需要生活，市民也需要他们。为何就不能给他们安排一些地点，让他们安心劳动？
他们在自己主动解决自己的生存和职业，政府应该感谢他们，帮助他们，为他们服务，解决困难。为何要武力清除？他们是在劳动。
当然，这些都与你无关。但也不能仅仅让你背黑锅。你能做的就是工作时有一点慈悲之心。阿弥陀佛！

唐家三少

城管确实是被过多的谴责了，但是对于城管的暴力执法还是有点不能接受。
人家占道经营是为了赚钱，你安排四五个城管坐着板凳坐在他店门口，让他没生意做
我就不信他能不按照规则来搞，不想赚钱了。。。。。。。。。。。

实说实话

城管工作的辛酸有谁能够体会，违建多了，城管干什么去了。路走不通，城管干什么去了。噪音扰民，城管干什么去了。你心平气和的做工作没人看得见，逼急了扣东西你就变成土匪强盗流氓……！唉……

安然

城管工作的辛酸有谁能够体会，违建多了，城管干什么去了。路走不通，城管干什么去了。噪音扰民，城管干什么去了。也希望城管的工作能减少压力，增加成就感。减少政府和群众之间的矛盾，化解城管和商贩之间的误解。
对于不明真相的大多数人，需要的是一种分清是非，独立思考的能力，是一种冷静分析，踏实做到的态度，不会去单纯相信一些表面现象，人云亦云的跟风附和，而是要能看清本质做出自己的判断，更是要在公民素质方面要有一个大的提升。