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                                                                        李克强：所有使用财政资金的部门都要公开预算

中央政府门户网站　www.gov.cn 2014-09-03 18:25 来源： 中国政府网

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      全国人大常委会表决通过修改预算法的决定两天后，9月2日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究完善预算管理、促进财政收支规范透明的相关意见。一位列席会议的人大常委会预算工作委员会负责人会上称，这不仅体现了国务院的工作效率，也充分体现了“重大改革举措于法有据”的执政理念。

    面对参会的各部委负责人，李克强强调，预算管理制度改革是一项自我革命的财税制度改革，“首先触动的是中央国家机关和地方政府部门的利益”。

    他说，全面规范、公开透明的财政制度，不仅能保证财政资金安全、提高资金使用效率，在提升政府公信力、推进“制度反腐”方面，也具有不可替代的作用。要通过改革强化预算硬约束，坚决推进预算公开透明，真正打造“阳光财政”，有效防范和化解地方债务风险。

    财政的钱怎么花的，干了什么事，要让老百姓知道，花得合不合理要接受社会监督

    李克强视“预算公开”为深化预算管理制度改革的关键环节。他说，近几年，国务院推动各级政府公开“三公”经费，受到民众的广泛好评和肯定，但公开的范围还有所限制。

    “不光是中央部门、国务院各部门以及各级政府部门，所有使用财政资金的部门，全部都要公开预算。”他加重语气强调，“没有什么用得着‘藏着掖着’的，除涉密信息外，所有的预算都必须公开！”

    针对部分领域提出保障资金投入的问题，李克强强调，对于惠及民生的重要领域，政府要保证资金投入，但有关部门要确保公开资金花销情况。

    “财政的钱怎么花的，干了什么事，都要让老百姓知道，花得合不合理要接受社会监督！”总理斩钉截铁地说。

    他提醒与会部门负责人“要做好准备”：“预算不仅要全面公开，还要经得起人民的质询，回答得了群众的疑问。对预决算公开过程中社会关切的问题，要规范整改、完善制度。”

    总理说，深化预算管理制度改革，也要加强财政收入管理，清理规范税收优惠政策。

    “我们在想办法减税，激发市场活力，但老百姓反映各项‘收费’还是太多。必须通过预算管理，坚决取消不合法、不合理的收费基金项目，尤其要看住加重小微企业负担的乱伸的‘手’。对依法合规的收费也要公开，接受社会监督。”李克强说。

    他严令，要对各单位的“小金库”、“私房钱”开展清理整顿，坚决堵住公共资金的“跑冒滴漏”。

    把那些躺在账上“打呼噜”的钱，真正用在有利于调结构、惠民生等重点领域

    去年以来，李克强力推审计署彻查整顿各部门各种名目的“小金库”。而在一周前的国务院常务会议上，针对第三方评估机构发现的“扶贫工作相关资金到位率不足”等问题，他当即责成有关部门认真完善规则，用好“趴”在账上的沉淀资金。

    2日的常务会议上，总理说，若干年来，很多财政资金在各部门、地方的账上“打呼噜”，有些已经沉淀了10年、甚至20年，造成巨大的浪费。他强调，要加强审计监督，严肃查处截留、挪用、滥用财政资金等违规违法行为；与此同时，还要加强国库资金管理，“唤醒”那些常年沉睡的资金，提高结转结余资金的使用效率。

    “根据修改后的预算法和新推出的改革方案，再有长期不用的沉淀资金，我们就要收归中央财政，让它们真正用在刀刃上！”李克强说。

    他强调，加强国库资金、结转结余资金管理，将会是未来的常态机制。各项资金要根据预算列收、列支。

    “这些‘奶酪’必须要动！要让那些躺在账上‘打呼噜’的钱，真正用在有利于调结构、惠民生等重点领域。”总理态度坚定地说。

    通过改革堵“偏门”、开“正门”，赋予地方政府“依法适度”的举债权限

    依据新修改的预算法，允许地方依法适度举债，但要纳入预算管理，不得将债务资金用于经常性支出。李克强就此强调，要通过改革堵“偏门”、开“正门”，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，推广使用政府与社会资本合作模式。建立地方政府性债务风险预警和应急处置机制，勒紧债务风险的“缰绳”。他特别指出，要妥善处理存量债务，确保在建项目后续融资，为经济社会发展出力。

    李克强最后说，深化预算管理制度改革，是制度性改革。“预算管理改革是财税体制改革的‘重头戏’。把预算管理改革放在首位，既有国际经验可资借鉴，也是根据国内实际情况制定的。”他说。

    他强调，预算是财政对国民收入的“再分配”，要通过预算管理改革的持续推进，使财政资金既可维系社会公平，又卓有效率。（任春）


责任编辑： 康丽琳


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                                 最高检:办好中央交办案件 集中查办有影响职务犯罪案

  
                                  来源: 中国新闻网  | 2014-10-07 21:01 | 作者：欧阳开宇


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中新社北京10月7日电 (记者 欧阳开宇)最高人民检察院副检察长邱学强近日要求，进一步加大办案力度，始终保持惩治腐败高压态势。这是最高检7日向中新社记者提供的信息。

邱学强近日在全国检察机关开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议上，对做好下一步查办和预防职务犯罪案件工作作出部署。

邱学强特别指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些似是而非、耸人听闻的悖论暗流涌动，混淆视听，形成错误导向，严重脱离反腐败斗争实际，动摇反腐败的决心和信心。

对此，邱学强要求，必须始终保持清醒和坚定，明辨是非，毫不动摇地保持高压反腐的战略定力和基本态势，毫不动摇地坚持彻底反腐的坚定信念和决心，毫不动摇地坚持从严治党的反腐性质和法治反腐基本方式，毫不动摇地坚守公平正义的价值追求，毫不动摇地坚持科学反腐的改革逻辑，充分发挥职能作用，坚定不移将反腐败斗争推向前进。

邱学强强调，当前职务犯罪依然易发多发，除了犯罪嫌疑人职务高、涉案金额大、作案手段隐蔽等常规特点，系统化、区域化、家族化特别是腐败主体从个体向群体演化等动向更加明显。

邱学强说，要不断提高集约化打击和有效预防职务犯罪的能力和水平。要充分发挥反腐败体制优势，增强反腐败合力，充分发挥侦查一体化机制优势，善打办案整体战，充分整合办案资源，加强侦查预防机构建设。

邱学强说，当前，要坚决办好中央交办案件，紧紧围绕全面深化改革的重点领域和关键环节集中查办有影响、有震动的职务犯罪案件，深入开展打击行贿犯罪等专项工作，推动整体办案工作健康协调发展。(完)

雨打旧风褛

顶上去啊

资深潜水员

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雨打旧风褛 发表于 2014-10-8 10:53
顶上去啊

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                                             活动收尾绝不是作风建设收场
--专家解读习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神

  2014年10月09日 18:53:22  来源： 新华网  

      新华网北京１０月９日电（记者华春雨、张晓松、罗宇凡）“活动收尾绝不是作风建设收场”；“全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”……习近平总书记８日在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。

    专家表示，讲话并不仅仅是总结，更是一份宣言书和指导新时期党的建设工作的纲领性文件。讲话释放出了以习近平同志为总书记的党中央决心以教育实践活动为新的起点，把作风建设不断引向深入，在新形势下坚持从严治党的强烈信号。

    信号一：总结会不是论功行赏会

    “在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足”；

    “现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效”……

    总结大会上，习近平总书记一方面总结了教育实践活动取得的５个方面成果，另一方面，在讲话中一针见血地指出目前仍然存在的问题和不足，回应了人民群众对反“四风”的热切期盼。

    中央党校教授辛鸣表示，总书记讲话传递出的一个重要信号就是，这次会议绝不是仅仅是讲成果，更不是论功行赏，而是再次给全党敲响警钟。

    辛鸣说，当前，我们一些问题还没有得到根本解决，一些成果是在高压态势下取得的，一些人仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。

    “正像总书记所说，‘经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。’”辛鸣说，“必须按照总书记在讲话中作出的部署，进一步巩固拓展教育实践活动的成果。”

    信号二：从严治党有章可循

    讲话中，习近平总书记还总结了对新形势下如何开展党内集中教育活动取得的新经验，提出了６个“必须”。

    中国人民大学马克思主义学院院长郝立新说，这６个“必须”概括了教育实践活动和党内历次集中教育活动的成功经验，对今后开展活动和加强作风建设有着直接的指导作用。

    同时，习近平总书记在讲话中对新形势下坚持从严治党作出了８个方面的部署。

    中央党校党建教研部副主任戴焰军说：“‘落实从严治党责任’是要求全党、特别是领导干部，对从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”

    专家表示，习近平总书记在讲话中要求各级各部门党委（党组）“把抓好党建作为最大的政绩”，提出“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重”，这是全面推进从严治党的强烈信号，必将对党员领导干部树立正确政绩观起到鲜明的引导作用。

    对于“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，习近平总书记在讲话中指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”

    戴焰军表示，思想建党是我们党的优良传统，制度治党则是我们党的一贯要求，而突出强调要把二者结合起来，则是党中央根据当前党的建设实际和教育实践活动取得的经验得出的结论，是关于从严治党方法途径的新论断。

    “严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律这４点要求，是当前坚持从严治党需要突出解决的问题；而发挥人民监督作用和深入把握从严治党规律两点则指明了坚持从严治党必需的外部和内部条件。”戴焰军说。

    “通观这５方面成果、６个‘必须’的经验和８点要求，总书记的讲话是一篇闪耀着马克思主义群众思想光辉的重要文献，充满了群众观点、求实态度、忧患意识、担当精神，是指导新时期党的建设的纲领性文件。”郝立新说。

    信号三：螺丝会不断拧紧，发条会不断上紧

    习近平总书记在讲话中充分肯定了我们党在从严治党上取得的重大成果、积累的重要经验，认为总体做得是好的；同时也清醒地指出，“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位”。

    郝立新认为，这些年来，我们党领导全国人民在经济社会发展中取得了举世瞩目的成就这是不争的事实，而党的自身建设有所放松也是不可回避的问题。

    “就像是一辆汽车或者一台机器，运行一段时间后，螺丝或发条就松了。”郝立新说，教育实践活动其实就是拧紧螺丝、上紧发条的过程，而且总书记的讲话已经透露出明确信号，全面推进从严治党就是要以严的精神、严的措施把这个过程常态化。

    中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心主任尹韵公说，“活动收尾绝不是作风建设收场”，可以肯定，教育实践活动虽然告一段落，但是推进从严治党会更有力度、更加制度化。

    信号四：等待观望不如主动适应新常态

    教育实践活动开展的过程中，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注。在讲话中，总书记针对这两个问题进行了直接回应——

    “如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要‘为官不易’，那是境界不高、不负责任的表现”；

    “我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”；

    “我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的”；

    “很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题”……

    郝立新说，这样的回应体现出党中央强烈的问题意识和敢于碰硬的担当精神，也提醒那些等待观望，盼着活动结束就松一松弦的人丢掉幻想，主动适应作风建设和从严治党的新常态。

[责任编辑： 杨婷 ]

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美好家园 发表于 2014-9-28 08:05
权力用在为民服务上是天职，  
   
    权力用在立党为公上是尽职，  

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贝壳 发表于 2014-9-30 21:59
关注中~~~~~