成品油连续命令式提税被疑有偏差 倒逼消费税立法

溪边竹人

随着财政部和国税总局又下发提高成品油消费税的通知，越来越多普通人开始意识到——改革，正在影响着我们的生活。

2015年1月12日24时起，成品油价格迎来第十二次下调；而同日，财政部、国家税务总局印发的《关于继续提高成品油消费税的通知》规定，自1月13日零时起上调汽、柴油消费税单位税额。这也是近期成品油消费税的连续第三次调整。

不同于油价调整有据可依，成品油消费税的一再提高，却引发了广泛的社会争议。

财税界人士在接受《中国经营报(微博)》采访时表示，提税已经不仅仅加大了私家车主的成本支出，一定程度上影响了作为生产资料或中间投入商的企业生产过程，由于成品油消费税率上升会转嫁到成品油价格中，最终会影响企业生产成本。

按照常理，作为税制改革组合拳的一个部分，从价计征的消费税进行税率调整选择在油价下跌时候实施显然顺理成章。

但从大环境看，我国经济增速已经从高速转向中低速状态，企业利润空间有限，一再提高消费税，影响了企业的生产投资行为。

降价周期和经济降速周期叠加，使得一次意愿良好的税改看起来被“误读了”。而连续地、命令式提税也再一次让业内呼唤将税收法定原则，以立法形式推进税制改革。