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根据省委统一部署，今年9月20日，省委第一巡视组分别进驻天长市、来安县、定远县开展巡视工作。近日，巡视工作基本结束，巡视组分别向三地通报了巡视结果，其中发现了不少问题，也说了不少狠话——
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天长市
问 题
拉帮结派，搞“小圈子”
暗箱操作，弄虚作假
“托人说情打招呼”、“跑官要官”
慢作为、不作为、不敢担当
① 执行政治纪律和政治规矩方面
管党治党不严，市委班子对从严治党谋划不深，党建工作逐级弱化、虚化。市政府党组抓政府系统党的建设意识不强。市人大和政协党组成员党的意识有所淡化。
一些市直单位党组织重业务轻党建现象较为突出。少数党员领导干部拉帮结派，搞“小圈子”，存在“认干亲”的不正常现象。
履行主体责任不够到位，重部署、轻落实，对党员干部的经常性教育、监督、管理实招不多，未能形成有效的压力传导。“一岗双责”落实不力，以致一些部门腐败案件多发。纪委监督责任一度不够到位，主动履责监督不够，组织协调反腐败职能作用发挥不够充分，执纪问责偏软。
② 执行廉洁纪律方面
廉政风险防控漏洞较多，重点领域监管不严。土地和房地产开发领域存在“问题楼盘”、“烂尾楼工程”和“小产权房”开发等违规问题。执行招投标制度不严格，部分政府性投资项目未按规定进行公开招标。
执行拆迁安置政策不规范，少数拆迁安置项目存在内外勾结、暗箱操作、弄虚作假、违规评估、补偿标准不一、少数人从中牟利等问题。安置房建设进度缓慢。政府性投资建设项目管理不严，部分项目建设程序不规范，审批审核把关不严，存在边设计、边施工情况，施工单位采取高估冒算、虚报冒领等手段套取财政资金，导致国有资产损失严重。财政管理缺位，资金使用把关不严，部分乡镇滞留并挪用专项资金。少数领导干部以权谋私，涉嫌违纪违法，重点领域和基层腐败问题突出。
③ 执行组织纪律方面
执行民主集中制不严格，“老好人”思想较重，一些决策讨论和征求意见不够充分。执行干部人事工作纪律不严格，存在超职数配备 科级干部、擅自设置职务名称、擅自提高职级待遇、专项清理工作不彻底等问题。
对干部选拔任用把关不严，“托人说情打招呼”、“跑官要官”等不正之风时有发生。干部队伍结构不合理，市直单位和乡镇班子年龄老化，在年轻干部和后备干部培养上统筹谋划不足。对干部监督管理不到位，纪律松弛。干部队伍轮岗交流不畅，整体活力不足。基层组织建设不实，村(居)干部队伍结构不优，后备干部储备不足，部分村级党组织软弱涣散，少数村(居)干部法纪意识淡薄。
④ 执行群众、工作、生活纪律方面
“四风”和“小四风”问题整治不够到位，一些作风顽疾变换花样、趋于隐蔽，顶风违纪时有发生。会议多、文件多情况仍比较严重；政绩观有偏差，有急于求成倾向，落实上级决策部署结合实际不够紧密；招商引资重数量、轻实效。
少数党员干部有官僚主义习气，有的领导干部深入基层联系群众少，帮助解决问题少；对“庸懒散拖”问题整治不力，少数党员干部慢作为、不作为，不敢担当；少数党员领导干部存在“小富即安”、满足现状思想，贪图安逸、松劲厌战，缺乏危机感、紧迫感和创新进取精神；吃喝风、人情风、红包风等仍有存在；一些单位和少数党员领导干部把吃喝转移到企业食堂，变相接受企业超标准宴请。群众反映的城市饮用水安全、环境污染等突出问题尚未得到有效解决。
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来安县
问 题
打擦边球、搞变通、踩红线”
土地管理领域违规违法问题较多
重点领域和基层腐败问题突出
在建设新城区中，追求“高大上”
民生工程和市政建设欠账较多
① 执行政治纪律和政治规矩方面
县委主体责任意识不强，落实不够到位，没有真正把主体责任扛在肩上、落到实处，存在传导不够、层层递减的现象。一些单位和乡镇党委(党组)主要负责人“只挂帅不出征”，“好人主义”思想较重，抓党风廉政建设实招不多、措施不够有力。
落实“一岗双责”不严不实。纪委履行监督责任力度不够有力，“三转”不到位，监督执纪力度不够，主动发现问题和查办案件不多。纪检监察干部力量不足，乡镇纪检工作严重缺位。县委对落实全面从严治党要求举措不力，不注重加强党员干部思想教育，过度依赖奖金刺激来激励党员干部的工作热情。县人大常委会、政府、政 协党组对党风廉政建设工作重视不够。一些县直部门和基层党委(党组)对落实党建工作责任制重视不够，工作缺位。有的党员领导干部对政治纪律认识模糊，存在 “打擦边球、搞变通、踩红线”和被动应付的现象。
② 执行廉洁纪律方面
廉政风险防控不到位，工作机制不够健全，普遍存在措施不够有力、落实不够坚决、监督不 到位的问题。重点领域监管不严格，土地管理领域违规违法问题较多，存在未批先用、未供即用现象。
政府投资项目疏于监管。国有资产管理失控、监管不到位，有 的县直部门存在国有资产闲置和低价出租的现象。土地出让金返还寻租空间大，土地招拍挂有的流于形式，给腐败留下空间。政府违规指定县担保公司为不良企业融资提供担保，造成政府代偿、国有资产流失。“三重一大”事项决策程序不规范，“村财乡管”不落实，重点领域和基层腐败问题突出。
③ 执行组织纪律方面
执行组织人事政策不严格、不规范，清理在编不在岗不彻底。编制使用管理混乱，存在自行超聘、超配人员的情况。干部队伍结构不优、活力不足。
科级干部年龄偏大，交流轮岗不力。基层组织建设薄弱，对软弱涣散村整治措施不力，后备人才严重缺乏，一些村干部以权谋私、贪腐问题时有发生。
④ 执行群众、工作、生活纪律方面
政绩观存在偏差，在建设新城区中，追求“高大上”。重大项目决策不够科学、论证不够充分，在招商引资工作中存在急于求成倾向，对外来投资企业考察不实、不细，导致一些项目未能如期见效。
民生工程和市政建设欠账较多，老城棚户区、“城中村”改造建设缓慢，安置房建设滞后。环保意识不强，执法力度不够， 污水治理和水源污染防治不力，环保历史积压问题较多。
作风建设不够深入，“四风”有所反弹。机关效率不高，不作为、慢作为、乱作为和“软、懒、散、推、 拖”的现象仍严重存在。执行中央“八项规定”精神打折扣，有的部门和乡镇自定发放各种补贴，甚至发放“签到费”。公车私用、瞒报个人事项等问题时有发生。 少数领导干部不能严格依法行政，存在有令不行、有禁不止的现象。
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定远县
问 题
村官贪腐问题多发
追求“政绩工程”、“形象工程”
“庸懒散拖”、“怠政惰政”现象较为严重
“蝇贪”问题突出
① 执行政治纪律和政治规矩方面
在贯彻落实上级有关政策规定方面，有时存在“打擦边球、搞变通、踩红线”现象。在推进经济发展中，片面追求发展速度，吸引项目落地，踩着红线甚至明显违规拼土地资源、给优惠政策，造成国有资产流失，留有隐患。
县委履行管党治党责任不够到位，党要管党、从严治党的主动性和自觉性不高，抓经济发展多，谋党建工作少，对基层党的建设抓得不实。县人大常委会、政府、政协党组及其成员党的意识有所淡化。县法院、县检察院党组及主要负责同志也存在着重业务轻党建问题。县直机关和乡镇党的组织及主要负责人抓党建工作意识不强。党委（党组）主体责任落实不够有力，少数党委（党组）主要负责同志对第一责任人的职责要求认识模糊，落实主体责任缺少实而有效的抓手，四套班子部分成员对“一岗双责”要求落实不力。纪委履行监督责任不够到位，对重点人、重点岗位、重点领域的监督缺失，执行纪律审查不够严格，对有的案件线索审查不细致。
② 执行廉洁纪律方面
建章立制相对滞后，制度约束机制不健全，执行制度不够严格，规避制度现象时有发生，给权力寻租留下较大空间，廉政风险隐患较多。对财政资金监管不力，存在违规借款、提前列支、虚列支出等问题。
项目建设管理问题突出，一些重点项目建设管理存在决策不规范、缺乏深入科学论证、程序倒置、管理松懈等问题。执行招投标法规不严格，多个项目未公开招投标。土地出让金使用管理不规范，收缴不及时。涉农资金监管缺位，虚报套取国家专项资金的问题严重。村官贪腐问题多发，2014年以来有80名村（居）干部因贪腐问题被查处，巡视期间，反映村两委干部涉嫌违规违纪违法问题仍然较多，基层反腐败形势严峻。
③ 执行组织纪律方面
执行民主集中制原则不严格，科学、民主和依法决策不够。执行干部人事政策有偏差，存在超职数配备干部、干部任用考察不严格、对在编不在岗人员清理不够彻底等问题。
干部队伍建设管理不够规范，干部配备存在年龄、专业配备结构不优等问题，轮岗交流不畅，有的重要岗位人员任职时间过长。干部队伍后继乏人，村（居）干部人难选、无人选。对干部经常性教育、管理不够。
④ 执行群众、工作、生活纪律方面
“四风”问题整治不够彻底，文件多、会议多的问题没有得到根本纠正。一些领导干部政绩观存在偏差，追求“政绩工程”、“形象工程”，有的工作有水份，存在虚报和浮夸问题。
少数领导干部工作不在状态，脱离群众，深入基层调研不够，做群众工作不细不实。一些干部进取精神不足，主动担当意识不强，存在推诿扯皮、不作为或乱作为现象，“庸懒散拖”、“怠政惰政”现象较为严重。
执行中央八项规定不严格，顶风违纪行为时有发生。干部群 众反映强烈的一些突出问题尚未得到解决，部分征迁户长期得不到安置，一些政府性投资工程建设付款不及时，有的人为设置障碍，主观不作为，甚至借机吃拿卡要。强基固本意识不强，一些基层组织软弱涣散、纪律松弛，“蝇贪”问题突出。
来源：滁州网
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千斤顶
