来安：开启新征程 实现新超越

畴隐莲初

　　六月的来安树木葳蕤、鲜花盛开、芳草碧绿……在这样一个充满生机与活力的季节中，《滁州日报•今日来安》如约而至，将于今后的每周三准时与您见面。

　　来安位于安徽省最东部，是南京的江北门户。全县国土面积1481平方公里，人口50.2万人，下辖12个乡镇、2个省级经济开发区。秦始皇26年（公元前221年）始置建阳县，至今已有2200多年历史，南唐李璟中兴元年（公元958年）以县东南的一条来安水（即今来河）为名，改县名为来安县，寓义来者皆安。
　　近年来，来安县紧紧围绕绿色能源硅谷、商贸物流枢纽、山水休闲胜地、和谐幸福家园发展定位，大力实施工业强县、城镇带动、承接合作、转型升级、科教兴国发展战略，先后取得了国家科技进步先进县、全国计划生育优质服务县、全国法制创建活动先进县、全国生态文明先进县、中国新能源产业百强县、全省科学发展先进县、全省双拥模范县、全省平安县、浙商最佳投资城市、苏商投资中国首选城市、苏商投资最佳环境城市等荣誉。
　　在“十三五”开局之年，为充分反映来安经济社会发展的新成果、新成绩，《滁州日报•今日来安》的创办将以群众喜闻乐见的语言和形式，以全新的理念、独特的风格，及时准确传递政声、记录发展印迹，向全市人民宣传报道来安经济社会建设等各方面工作创造的新辉煌。
　　6月20日上午，中国共产党来安县第十四次代表大会召开第一次会议，县委书记杨甫祥代表中共来安县第十三届委员会向大会作了报告，全面回顾过去五年工作，阐述了全县今后五年的奋斗目标和发展思路。
　　杨甫祥指出，过去的五年，是来安县发展历程中极不平凡的五年，全县上下牢牢把握“稳中奋进、好中加快”工作总基调，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得了明显成绩。
　　杨甫祥强调，未来五年是来安全面建成小康社会的关键时期，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期，也是爬坡过坎、赶超跨越的拼搏时期。
　　今后五年，来安县将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，加快建设高端智造基地、现代物流枢纽、创新创业乐土、生态美好家园，着力打造宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安，确保如期全面建成小康社会，为滁州冲刺总量全省第三、建设环滁皆美家园多做贡献。将紧紧围绕经济社会发展“一年求突破、三年大变样、五年达小康”总体目标，奋力争当弯道超越、全面提升综合实力的排头兵；争当转型升级、全面提升发展质量效益的排头兵；争当创新发展、全面提升核心竞争力的排头兵；争当改革开放、全面提升开放度的排头兵；争当生态优先、全面提升发展环境的排头兵；争当改善民生、全面提升人民幸福感的排头兵。全面推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。实现地区生产总值、工业总产值、财政收入、城乡居民收入四项指标在2014年的基础上实现翻番。
　　为实现上述目标，来安县将着力在八个方面实现新超越。
　　一是推进习近平总书记系列重要讲话学习贯彻见行动，着力在用科学理论武装头脑、指导实践上实现新超越。在决胜全面小康的开局之年，习总书记亲临安徽并发表的重要讲话，给全省干部群众巨大的激励和鞭策。我们要不断深化思想认识，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为发展成果，加快来安发展，坚定地为全省冲刺全国第一方阵、滁州冲刺总量全省第三多做贡献。
　　二是推进调转促出成效，着力在提高发展速度和质量效益上实现新超越。实施工业“壮筋骨”工程。大力发展高端装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业。加快传统产业改造提升，推动优势传统产业向研发设计、创新制造和市场营销环节延伸，与互联网融合发展，实现“华丽转身”。做大做强优势骨干企业，年均培育规模以上企业20家以上，力争化工产业产值率先突破百亿。力争到2020年，全县工业总产值超过650亿元，规模以上工业总产值年均增长15%以上。
　　实施农业“强根基”工程。大力培育产业化联合体等新型农业经营主体，不断提高农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化水平。加快现代农业示范区建设，推进农产品标准化生产和质量体系建设。鼓励农业产业化龙头企业、种养专业大户等兴办农民专业合作社和家庭农场，带动农民致富。积极发展农业物流园和农村电子商务，着力保障农产品有效供给、绿色安全。力争到2020年，全县粮食总产达51.3万吨，年均增长2％以上；农副产品加工产值77亿元，年均增长14％以上。
　　实施服务业“增活力”工程。加快两个省级服务业集聚区建设。加快发展软件开发、电子商务等新兴业态，培育发展一批服务外包企业。加快宏大物流、弘舜农商大市场等重大项目，以及金太阳商业综合体、苏润国际、新白云等商务集聚区建设，搞活商贸流通，促进市场繁荣。大力发展生态休闲旅游，构建北部生态旅游发展带，打造东部、南部乡村旅游精品线路。白鹭岛“二次创业”显成效，舞彩国际项目获新生。力争到2020年，全县实现服务业增加值占地区生产总值比重32%以上。
　　实施创新驱动“添动力”工程。加快企业研发机构建设，支持优势民营企业组建科技创新平台，以“专精特新”引领发展，打造一批民企进军全省百强。全力推进大众创业、万众创新，推进小微企业、青年创业孵化基地建设，推动形成“人人参与、创业创新”的发展格局。
　　三是推进项目建设加速度，着力在扩大有效投入和增强发展后劲上实现新超越。强化项目带动，全力以赴抓好重大项目建设，完善“四督四保”工作机制，围绕重点领域，每年谋划实施一批牵动性强、贡献率高、发展后劲足的重大项目。力争到2020年，全县新开工投资亿元以上项目超过300个，五年累计完成固定资产投资1400亿元。
　　强化招商牵动。坚持主导产业招商，锁定重点产业、重点区域和重点企业，深入推进全员招商，压实招商责任。完善“领导抓调度、帮办抓服务、部门抓保障”工作机制，提供“保姆式”服务，帮助降低企业成本，增强市场竞争力，积极营造亲商、安商、扶商、富商的良好环境。力争五年内引进亿元以上项目250 个以上，其中10亿元以上项目10个以上，新建和续建亿元以上项目实现到位资金500亿元以上。
　　强化平台推动。加快园区转型升级，聚焦首位产业和主导产业，推动集群集聚发展。来安开发区重点发展壮大文具礼品、新能源和农副产品加工产业，提升省级服务业集聚区2.5产业发展水平。汊河开发区重点做大做强轨道交通装备和商贸物流产业，培育壮大汽车配件产业，装备制造向高端化发展，建新链、补强链。县化工集中区严控入园项目质量，加快建设进度，完成金邦、润达等企业“退城入园”。力争到2020年，“两区”工业总产值分别突破300亿元，累计培育3个以上百亿企业，12个以上10亿元企业。
　　四是推进新型城镇化展形象，着力在注重品质提升和功能完善上实现新超越。以争创省文明县为载体，全面实施基础设施改善、农村环境整治、素质文明提升等“十大工程”，全面提高群众文明素质和城乡文明程度。坚持全域规划理念，完善城市总体规划，来城推动“老城大提升、新城大变样、产城一体化”，打造皖东精品县城。汊河新城积极争取列入全省“镇改市”试点，加大与华夏幸福基业深度合作，打造产业新城、科技新城。突出区位优势，引入高铁，开埠通航，努力与南京全面实现通勤通联。力争到2020年，县城建成区面积25平方公里，集聚人口20万人。汊河新城建成区面积20平方公里，集聚人口10万人以上。全县城市建成区20%以上面积达到海绵城市建设要求。
　　坚持镇村同步、各具特色。深入实施“三线三边”环境整治，全面推进美丽镇村建设和自然村环境整治，积极培育一批工业主导型、商贸流通型、农业休闲型、旅游服务型特色小城镇，建成一批生态环境良好、文化特色鲜明、凸显乡村风貌、留住田园乡愁的美丽乡村精品村、示范村，打造美丽风景带和生态观光走廊。力争到2020年，全县12个乡镇全面完成美丽镇村建设，实现生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好愿景。
　　五是推进民生改善促和谐，着力在提升群众获得感和幸福感上实现新超越。推进民生保障多元化，坚持办好为民实事，解决群众最关心、最现实、最期盼的问题，织密托底的民生“保障网”。推进扶贫攻坚精准化，确保实现2016年11个贫困村出列、2017年1.1万人脱贫目标，坚决打赢脱贫攻坚战。大力实施村集体经济“123”工程，确保89个“空壳村”集体经济持续健康发展。推进公共服务均等化。全面普及15年基础教育，积极开展群众性体育活动，加快公共文化设施建设，争创省级公共文化服务示范区和全国文化先进县。加强公共卫生服务体系建设，实现基本公共卫生服务均等化，提高基层医疗卫生服务能力和水平。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，加快构建多层次养老服务体系，加强残疾人社会保障体系和社会服务体系建设。
　　六是推进生态文明守红线，着力在坚持生态建设和环境保护上实现新超越。巩固全国生态文明县创建成果，进一步改善城乡环境质量。加强对森林、植被、湿地、风景名胜区和自然保护区的保护力度。力争到2020年，全县新增森林长廊示范段10 公里，新增造林面积12万亩。县域森林覆盖率25%，县城建成区绿化覆盖率42%。创建省级森林城镇2个、森林村庄20个。坚决淘汰落后产能，提倡绿色低碳生活方式，引导每个市民从自身做起，从点滴做起，让节能降耗落实到具体行动中。
　　大力发展以资源节约型、清洁生产型、生产环保型为主的循环经济，加快打造以绿色低碳为标志的现代产业体系。重点打造金禾化工、中联能源、耘泰农业等循环经济园区和示范企业，实现生态效应、经济效应、社会效应的“多重叠加”。建立绿色GDP考核体系，把资源消耗、环境破坏、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩制度。
　　七是推进改革开放添动力，着力在突出重点领域和先行先试上实现新超越。深化重点领域改革和行政体制改革，着力破解土地、资金、人才等要素制约。深化投融资体制改革，发展小额贷款、融资担保体系，鼓励社会资本参与城乡基础设施建设。深化农村综合改革，稳妥推进农村土地、集体产权制度改革。扎实开展新型城镇化、医药卫生体制等改革试点。健全激励机制和容错纠错机制，营造宽松、宽容、和谐的干事创业环境。抢抓长江经济带、皖江开发、江北新区建设的新机遇，深度融入长三角，融入南京、合肥都市圈，积极参与长三角地区的产业分工协作。加快毗邻滁州区域协作发展，积极参与苏滁产业园、承接产业转移示范区的产城融合，加快实现与滁城一体化。
　　八是推进民主法治上水平，着力在保障和谐稳定和公平正义上实现新超越。实施“七五”普法规划，推进平安来安建设，不断提升群众安全感和满意度。充分运用法治思维和法治方式解决社会问题，落实重大决策社会稳定风险评估制度，加强和改进信访工作，落实安全生产责任和管理制度，争创省食品药品安全示范县，争创省质量强县示范县。大力发扬社会主义协商民主，充分发挥人大代表、政协委员作用，支持人民团体依法依规依章开展工作，重视发挥离退休老同志作用。巩固创建省级双拥县成果，推进军民深度融合发展。
　　来安县把房屋征收工作作为项目建设前期工作重中之重，不断统一思想、提高认识，坚持“大家一条心、目标不动摇，上下一个调、原则不改变，全县一盘棋、合力不推诿”的工作原则，切实保障了房屋征收工作有序推进，图为高标准建设的安置小区，让百姓居者有其屋。

畴隐莲初

http://www.chuzhou.gov.cn/art/2016/6/22/art_29_166859.html

畴隐莲初

       秦始皇二十六年（前221年），在今县南水口镇东城埂置建阳县，属九江郡。后几易县名，至南唐中兴元年（958年）定名来安县。
　　据《太平寰宇记》：“来安水在县东三里，源出马岺山，东流至来安村为名。”

且走且唱

好的开端！

下雨的午后

我居然一字不漏看完了

畴隐莲初

汊河新城积极争取列入全省“镇改市”试点

三飞

坚持全域规划理念，完善城市总体规划，来城推动“老城大提升、新城大变样、产城一体化”，打造皖东精品县城。希望能实现！

水云轩主人

规划宏伟，信心满满。

良民

前任吹完后任吹，吹不动的用手推。来安有伤逝公司和碧驴春在，还好意思说围绕绿色能源硅谷、商贸物流枢纽、山水休闲胜地？

好朋友

这笔杆子，也是没谁了，空话连篇，脱离群众。