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来安县教育体育局关于印发关于在全县开展师德师风问题专项治理活动方案的通知
教人〔2017〕11号
来安县教育体育局关于印发
关于在全县开展师德师风问题专项治理
活 动 方 案 的 通 知
各中学、中心学校、九年一贯制学校、民办学校，特教学校、示范幼儿园：
现将《关于在全县开展师德师风问题专项治理活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
来安县教育体育局
2017年5月3日
抄：本局有关股(室、中心)，存档
关于在全县开展师德师风问题
专项治理活动方案
为进一步规范中小学校办学和教师从教行为，坚决维护学校和教师队伍的良好形象，按照《滁州市教育体育局关于印发〈关于在全市开展师德师风问题专项治理活动方案〉的通知》(滁教体人〔2017〕19号)和《来安县教育体育局关于进一步加强中小学教师师德师风建设的实施意见》(来教〔2017〕18号)等文件要求，结合我县师德师风建设实际，特制定本方案。
一、 指导思想
针对当前教育行风建设中出现的个别教师有偿补课、侵害学生利益、借职务之便谋取私利、体罚或变相体罚学生等社会热点问题，在全县中小学校开展师德师风专项治理活动。本次活动以开展“恪守职业道德、严守六条禁令”专题教育活动为抓手，以做党和人民满意的“四有”好老师为努力方向，充分运用微讲团师德典型宣传成果，进行正面引导；以治理教师违反“六条禁令”专项治理活动为突破口，惩防结合，立规矩明红线。通过全面开展专项治理活动，提高广大教职工廉洁从教、依法从教的意识，引导教育行业树立正面形象，推动教育系统积极健康发展。
二、 治理范围
全县中小学校(含民办学校)全体在职教师
三、 治理内容
(一)治理学校和在职教师有偿补课行为。包括以下几种
情形：
- 中小学校和在职教师利用寒暑假、双休日或法定节假日在校内违规给学生补课的；
- 相互介绍或提供家教生源、为退休教师和社会办学机构介绍家教生源并从中获取报酬的；
- 在本人住房或租借房屋等场所进行课外辅导、补习活动并从中获取报酬的；
- 利用职务之便暗示、诱导、动员或强制学生参与有偿辅导并从中获取报酬的；
- 在社会各种办学机构兼课或为他们提供便利并从中获取报酬的；
(二)治理利用职务之便，索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物行为；
(三)治理向学生推销教辅资料、报刊杂志、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣行为；
(四)其他违反教师职业道德的行为及涉及到教育部发布的 “六条禁令”：
- 严禁以任何方式索要或接受家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。
- 严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请。
- 严禁参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动。
- 严禁让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用。
- 严禁通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣。
- 严禁利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。
四、实施步骤
专项治理活动共四个阶段，时间从5月2日开始到11月底结束。
(一)宣传发动阶段(5月2日至5月31日)
各学校要围绕本次主题，制定学习计划，组织教职工完成专题学习任务。认真组织、结合实际制定专项治理行动方案，落实工作责任，召开教职工专题会议，迅速动员部署。组织开展签订承诺书活动，县教体局与各校签订师德师风建设责任书，学校与每位教师签订“师德师风承诺书”，将“严守六条禁令”和相关惩处规定等条款明确列入承诺书中。并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置，开展专题宣传活动，利用教师工作QQ群、教师工作微信群、校园网站、宣传橱窗、电子屏等方式广泛宣传《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》等内容，开展“恪守职业道德、严守六条禁令”专题教育活动，营造浓厚的舆论氛围。完善师德师风与教师管理投诉平台建设，设立举报箱，公布举报电话，及时受理群众对教师违规行为的投诉、举报。来安县教体局举报电话：5611566(人师股)，5624760(监察股)。请各校于5月31日前将承诺书在各校公示照片报送至人师股。
(二)自查自纠阶段(6月1日-6月30日)
各校要采取多种方式，全面开展自查自纠工作。通过教师自查、问卷调查、邀请社会有关部门帮查等多种形式，找准线索、摸清事实、有错必纠。对于自查出的问题和群众反映的突出问题，要集中梳理，分析原因，列出整改时间，指定整改负责人，确保整改到位。
在自查自纠过程中，按照“自查从宽，被查从严”的原则，对违规教师，由学校负责约谈，要求立即整改，并及时退还相关费用；对有禁不止，继续从事违规行为的教师依法依规予以严肃查处。
对有明确线索的投诉、举报，及时核查并公开处理结果，接受社会监督。对在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。请各校将自查自纠工作开展情况于6月30日前报至人师股。
(三)全面督查阶段(7月1日至9月30日)
县教体局组织机关人员、行风监督员、责任督学等组成的检查组进行明察暗访和问题线索核查，发现一起、查处一起、曝光典型案件。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的中小学校，严肃追究其主要负责人的责任。
暑假期间和招生阶段是违规补课行为和收受礼品礼金的高发期，各校要以问题为导向，持续发力，坚持“从严治教、廉洁从教”的原则，把治理有偿补课活动和违规收受家长礼品礼金作为纠正教育行业不正之风的工作重点，强化措施，常抓不懈，积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，有效杜绝教师违规行为的发生。
(四)建章立制阶段(10月1日至11月30日)
各校要建立健全师德年度评议、师德问题报告、师德状况定期分析、师德舆论快速反应和师德问题奖惩等制度，建立健全师德师风建设长效机制。请各校将制度汇编于11月30日前报至人师股。
五、责任追究
(一)中小学校组织有偿补课，或因管理不力，本校在职教师从事有偿补课、违规收受家长礼品礼金以及推销商业服务获取回扣等行为，在社会上造成不良影响的，教体局将对学校进行通报批评，取消学校当年评先评优资格。情节严重、整改不力的，撤回或报请省市教育主管部门撤销其示范学校称号。
(二)一年内被教体局发现并查处两起以上(含两起)教师违规行为，或者被发现并查实但未及时按规定处理的中小学校，要追究学校主要负责人责任，取消相关责任人年度考核评优资格；造成严重影响的，调离领导岗位。
(三)教师违规行为一经查实，违规所得一律退回，并作为师德考核、年度考核、教师资格定期注册、职务聘任、岗位聘用、评先评优的重要依据。并视其情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、调离原学校直至相应的行政处分。
六、工作要求
(一)强化组织领导，建立健全责任制
各校要建立健全领导责任制和工作机制，做到层层签订《责任书》，层层抓落实，确保专项治理各项工作落到实处。
县教体局成立以局长为组长，局其他领导班子成员为副组长，相关股(室)负责人为成员的领导小组，下设办公室，办公室设在人师股。
(二)加大宣传力度，强化正面引导
各校组织广大教师认真学习相关文件精神及法规，教育引导广大教师践行社会主义核心价值观，立德树人，自觉维护人民教师无私奉献、师德高尚的精神风貌，传播教育正能量，进一步增强中小学校和在职中小学教师坚守职业道德的自觉性。
(三)坚持问题导向，确保治理实效
各校要将专项治理行动与加强中小学教师队伍管理紧密结合，以问题为导向，压实各级责任，针对近年专项检查和群众反映强烈的突出问题和举报线索，做到立行立改，即知即改，有报必查、查实必究，排查全面彻底，处理严肃到位，贯彻治理工作全过程。坚决防止雨过地皮湿，搞形式主义，走过场。
(四)严明纪律要求，加强责任追究
各校要认真履行主体责任和监督责任，坚持把纪律挺在前面。对工作开展不实，自查自纠不严格，整改不到位，甚至出现严重疏漏或隐瞒不报，弄虚作假，造成不良影响的，实行“一案双查”，既追究相关人员责任，还要追究分管领导责任。
(五)大胆探索实践，建立长效机制
各校要充分利用中小学校资源方面的优势，积极作为，主动承担起学生课后服务责任。按照教育部印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，创新工作机制和方法，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。加强与政府及相关部门沟通协调，争取资金支持，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式，给参与课后服务的教师予适当补助。通过课后服务体系的建立，让教师动起来，让学生学起来，从而从根本上杜绝有偿补课问题的产生。
各校结合工作实际，制定本校行动方案，并于2017年5月20日前上报县教体局人师股备案，联系人：陈邵治，
电话：0550-5611566，邮箱：641528636@qq.com
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