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变更信息
来安县汊河第二轮环卫市场化保洁项目更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号: czcg202107-083
原公告的采购项目名称：来安县汊河第二轮环卫市场化保洁项目
首次公告日期：2021年7月23日
二、更正信息
更正事项：采购公告 采购文件 采购结果
更正内容：
质疑一：招标文件P32“保洁员年平均工资2100元/月”，招标文件P49“农村保洁员不低于1900元/月，城市不低于2100元/月”请明确以哪个要求为准？
回复一：保洁员人员工资按2021年农村区域不低于1900元，城市区域不低于2100元标准发放工资执行。
质疑二：招标文件P49要求修建90座垃圾分类亭，请明确样式尺寸。
回复二：中标后按甲方指定地点、样式、尺寸建设四桶式垃圾分类亭90座，合同签订3个月内完成。
质疑三：6.1.1 资信评审细则第二项
投标人或其分公司自2018年1月1日以来：
1、协助所服务县级及以上城市成功创建或复审通过省级卫生城市（或省级卫生县城）或者省级文明城市（或省级文明县城）的，得4分；
2、协助成功创建或复审通过国家卫生城市（或国家卫生县城）或者国家文明城市（或国家文明县城）的，得6分。
本项最高得6分，不重复计分，以最高得分为准。
注：须提供项目的中标通知书和合同及官方网站公示的创建或复审成功的名单截图及网址。
无中标通知书，直委合同是否可以作证。
回复三：须提供中标通知书和合同及官方网站公示的创建或复审成功的名单截图及网址或须提供中标通知书和合同及人民政府相关行政主管部门的红头文件。
质疑四：6.1.1 资信评审细则 第二项
投标人或其分公司自2018年1月1日以来：
1、协助所服务县级及以上城市成功创建或复审通过省级卫生城市（或省级卫生县城）或者省级文明城市（或省级文明县城）的，得4分；
2、协助成功创建或复审通过国家卫生城市（或国家卫生县城）或者国家文明城市（或国家文明县城）的，得6分。
本项最高得6分，不重复计分，以最高得分为准。
注：须提供项目的中标通知书和合同及官方网站公示的创建或复审成功的名单截图及网址。
政府红头文件作证是否可以。
回复四：须提供中标通知书和合同及官方网站公示的创建或复审成功的名单截图及网址或须提供中标通知书和合同及人民政府相关行政主管部门的红头文件。
质疑五：6.1.1 资信评审细则
序号5投标人自 2018 年 1 月 1 日以来：
1、同时具有清扫保洁、垃圾收运、垃圾分类单个年合同金额（在合同
履约期限范围内签订的补充协议增补的金额可以累计）：
2000 万元（含）-4000 万元（不含），每提供一个得 3 分，最高得3 分；
、4000 万元（含）及以上，每提供一个得 6 分，最高得 6 分；
本项最高得 9 分，以提供有效合同得分累计。
2、上述业绩单项业绩中同时具备农村生活垃圾治理、农村生活垃圾分类和资源化利用两项业绩的，得2分，本项最高得2分。
注：1、须提供项目中标通知书和合同，业绩证明时间以合同签订时间为准。
2、合同期限为几年的，按年平均计算业绩。
3、联合体及 PPP 项目业绩不予认可。
为何ppp项目业绩不予认可，PPP项目是更便捷、更节约的服务于城市的模式。为什么ppp项目业绩不予认可。
回复五： 《政府采购法》第二十三条规定，“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。”且本次招标文件要求该业绩为加分项，各潜在投标人满足要求即可得分，没有不得分，为符合项目特点，确保项目后期能顺利展开保洁工作，设置类似项目业绩加分项。请各潜在投标人执行原招标文件要求，本条款不进行修改。
质疑六：关于第三章评标办法中资信评审细则“企业履约中投标人或其分公司在县级及以上的城市环卫保洁工作，作为先进经验推广的：1、被省厅级行政机关或主管部门作为经验推广介绍的，得3分；2、被省部级及以上行政机关或主管部门作为经验推广介绍的，得6分；本项最高得6分，不重复计分，以最高得分为准。注：经验推广介绍须提供材料和会议发言通知”据了解被省厅级行政机关或主管部门或被省部级及以上行政机关或主管部门作为先进经验推广的城市环卫保洁工作企业只有少数，此项内容具有明显的排他性，请进行删除。
回复六：根据各潜在投标人提出的质疑内容，经查询，环卫保洁工作住建部曾对多个地方的实践经验模式予以肯定，并召开现场会进行推广，公开报道的有“中卫经验”“昌邑模式”等均被住建部作为经验推广过，因此，只要是在受住建部表彰或作为经验推广的地方服务的保洁企业，采用被肯定的模式，都符合本交易文件的要求。且行业内满足此项要求的潜在投标人超过三家，不具有排他性。请各潜在投标人执行原招标文件要求，本条款不进行修改。
质疑七：关于第三章评标办法中资信评审细则“企业信用投标人起草（或参编）过环卫类省级地方标准或国家标准的，得 2 分。注：须提供省级及以上人民政府相关行政主管部门的证明，否则不得分”此项内容据了解起草（或参编）过环卫类省级地方标准或国家标准的企业极为少数此项内容针对性明显，该评分条款涉嫌违反《中国政府采购法》第二十二条有关不得设置歧视条款的规定，建议予以删除。
回复七：投标人起草（或参编）过环卫类省级地方标准或国家标准的，旨在考察投标人是否具备履行本项目的技术实力，以进一步促进环卫保洁服务工作市场适应性与科学性。且行业内满足此项要求的潜在投标人超过三家，不具有限制性与倾向性。请各潜在投标人执行原招标文件要求，本条款不进行修改。
质疑八：关于第三章评标办法中资信评审细则“企业信用投标人承诺优先录用当地脱贫人员作为工作人员，支持乡村振兴工作且获得过政府部门颁发的扶贫奖项等荣誉证书，县级的得 1 分，设区的市级得 2 分，省级及以上的得3分，本项最高得 3 分，不重复计分，以最高得分为准”扶贫内容并非是企业信用而是社会责任内容，归类为企业信用过于牵强且要求提供原件彩色扫描件及相关截图、链接网址明显具有针对性，请进行删除。
回复八：根据安徽省住房和城乡建设厅发布《关于优先聘用建档立卡贫困户家庭成员从事农村环卫保洁服务工作的通知》，要求优先聘用建档立卡贫困户家庭成员从事农村环卫保洁服务，加大就业扶贫力度，助力群众脱贫攻坚。结合环卫企业劳动密集型的特点，获得扶贫奖项等荣誉证书更能诠释出企业信用、履约能力。评分内容中要求提供原件彩色扫描件及相关截图、链接网址，此项作为评分项，不具有排他性。请各潜在投标人执行原招标文件要求，本条款不进行修改。
质疑九：关于第三章评标办法中资信评审细则“项目业绩投标人自 2018 年 1 月 1 日以来：1、同时具有清扫保洁、垃圾收运、垃圾分类单个年合同金额（在合同履约期限范围内签订的补充协议增补的金额可以累计）：、2000 万元（含）-4000 万元（不含），每提供一个得 3 分，最高得3 分；、4000 万元（含）及以上，每提供一个得 6 分，最高得 6 分；本项最高得 9 分，以提供有效合同得分累计。2、上述业绩单项业绩中同时具备农村生活垃圾治理、农村生活垃圾分类和资源化利用两项业绩的，得 2 分，本项最高得 2 分。注：1、须提供项目中标通知书和合同，业绩证明时间以合同签订时间为准。2、合同期限为几年的，按年平均计算业绩。3、联合体及 PPP 项目业绩不予认可。”此项设置严重不合理，据了解现环卫项目中不可同时存在同时具有清扫保洁、垃圾收运、垃圾分类内容，垃圾分类项目作为单独项目进行招标，且若可同时出现招标的项目为PPP 项目，建议就此评分项设置内容进行修改。
回复九：本项目招标范围为清扫保洁、垃圾收运、垃圾分类，且汊河镇上一轮环卫保洁项目招标也包含上述范围，为符合项目特点，确保项目后期能顺利展开保洁工作，设置类似项目业绩加分项。请各潜在投标人执行原招标文件要求，本条款不进行修改。
三、其他补充事宜
以上澄清内容与招标文件有不一致之处，以本次澄清内容为准，其他内容均执行原招标文件。请各潜在投标单位，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
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