【原创】聚焦上访： 息访也讲黄段子，干部何须成三陪

东方神韵

【原创】聚焦上访： 息访也讲黄段子，干部何须成三陪

下载 (44.33 KB) 1 分钟前 ■核心提示 江西瑞金于去年11月推出“陪访制”，即由村级、乡镇干部陪访民去上访，试想以此减低上访数量。 瑞金的赴省访、赴京访一直数量很大，曾多年被江西列为控制赴京访重点管理县。而2005年建立起的信访考核制，也未起效。同时，基层干部为免被追责，采用截访、花钱“息访”又使干群关系陷入恶性循环。 如今，“陪访”能使干部免受追责，减少考核压力；同时还赋予信访局对干部任用的建议权，加强信访督办力度。 但一尴尬事实是，今年一季度接访496件中，陪访仅19件。有干部分析说，这和大多访民不信任乡镇干部，绕开他们上访有关。陪访制在瑞金的最终效果，还需拭目以待。 越级上访、非正常进京访已是困扰瑞金政府多年的难题，并因此连续几年被江西省列为控制赴京访重点管理县。面对长期持续沉重的信访压力，江西瑞金提出了干部陪访制度，规定领导干部要陪同群众上访，并认为这样可以减少矛盾的发生和扩大，有利于基层信访工作得到强化，使问题得以在基层解决。 按照瑞金政府的提法，长期以来，政府部门和人员在信访事件中充当的是裁判者的角色，而他们又是信访事件的主体，也就是当事人，这种颇为微妙的地位让老百姓缺乏信任，往往选择越级上访，绕开地方政府向上表达意见，久而久之，上级政府和部门疲于应付，基层却长期游离在信访体系之外，有劲无处使，发挥不了应有的作用，但因为要承担信访责任，又不得不采取其他的措施，通过截访或花钱息访来暂时化解矛盾，干部成了地地道道的三陪，陪吃、陪玩、陪聊，问题却得不到根本的解决，有的甚至采取围追堵截的息访方式，信访局面始终得不到有效的转变。 针对这样的困难局面，江西瑞金试图与上访群众建立起一种新型的关系，通过陪防让基层干部主动参与到信访事件中来，有利于防止事态进一步的扩大和蔓延。瑞金信访局局长钟春林也这样认为：“陪访制就是要减轻上访给官员考核带来的压力，畅通上访的渠道，陪访以后基层官员没有信访责任了，他不会去截访激化矛盾。” 从实际运作过程来看，效果很不理想，虽然说原因是多方面的，但归结起来，没有抓住信访事件的本质无疑是最重大的失误，也是导致陪访叫好不叫座的关键原因。 上访事件有几个非常明显的特点：一是基层工作存在比较大问题和偏差，导致引起上访事件的直接诱因出现，二是基层对身边的问题认识不足，缺乏足够的重视，问题长期得不到合理的解决，让老百姓不得不走上上访之路，三是对待上访事件的工作思路长期一成不变，缺乏创新，与新形式不相适应，让老百姓对基层信访工作丧失信心。 这三个信访事件的基本特点，都与地方政府和部门的工作态度，以及干部的作风有很大的关连性。瑞金市委书记陈晓春认为，造成信访形势严峻首当其冲的是干部的原因。他说：“干部作风不良、正气不足，工作不作为、乱作为，处事不公平、不公正，引起矛盾，激发民愤。”这些干部身上存在的问题，在很大程度上决定了信访问题的走向，或者说成为解决信访问题最根本的工作思路和途径。 当基层干部队伍的作风问题解决了，地方政府和部门的工作面貌发生了根本性的变化，一切以大局为重，以人民群众的根本利益为核心和最高追求，真正急人民群众所急、想人民群众所想，把人民群众的利益放在第一位，当成头等大事来抓，办事的过程公平、公正和公开透明，经得起检验，老百姓就会逐渐累积起对地方政府、部门和干部的信任，干群关系也会得到最大程度的改善，信访事件就能得到最大程度的减少。 俗话说无风不起浪，信访事件说明我们地方政府的工作还有值得改进的地方，还有不足，这才是问题的关键，那么，减少导致信访事件的诱因才是我们工作的重中之重。我们应该花大力气狠抓干部队伍作风建设，改善地方政府和部门的工作面貌，改进工作作风和思路，打造成真正的服务型政府，最大程度地与社会的发展相契合，满足形式的需要，才能从根本上改变信访工作的困难局面，如果把信访工作思路全部放在如何息访上，不管你花费多少心血，出多少新花样，到头来都难免成为水中月、镜中花，空欢喜一场而已。 下载 (43.27 KB) 1 分钟前 下载 (98.89 KB) 1 分钟前 下载 (48.34 KB) 1 分钟前 下载 (53.33 KB) 1 分钟前

永阳知县

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东方神韵

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    老百姓永远错了？？？？？？？欢迎点评，问好

东方神韵

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    冤枉。。。。。。拜访，谢谢

永阳知县

我发的图片说明了很多哦，神韵三思

东方神韵

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    行成于思，欢迎点评，问好

东方神韵

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    关注百姓，拜访

远乡草民

知法守法，爱民如子，最终消灭信访。

东方神韵

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    民心，欢迎

东方神韵

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    民意，问好